De inzet van financiële beleidsinstrumenten, zoals revolverende fondsen, geborgde leningen en verstrekte leningen, past bij de tijdsgeest waarin de provincie en andere lokale overheden in toenemende mate kiezen voor een faciliterende rol. Dit betekent dat zij realisatie van publieke doelstellingen steeds vaker geheel of gedeeltelijk onderbrengen bij (private) partijen.
Vanuit het beleid wordt als eerste beoordeeld of een financieringsinstrument geschikt is om bij te dragen aan de te realiseren doelen. In de nota Financieringsbeleid zijn de kaders van de financieringsinstrumenten vastgesteld.
De algemene kaders van de financieringsinstrumenten zijn:
- Er is sprake van publiek belang
- Er is sprake van marktfalen
- Betrokkenheid van andere partijen is noodzakelijk en wenselijk om het
publiek belang te borgen - Er is financiële dekking voor het instrument
- Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun en er is geen strijdigheid
met de Wet Markt en Overheid
De volgende financieringsinstrumenten worden hieronder nader behandeld:
- Revolverende fondsen
- Geborgde leningen
- Verstrekte leningen