Het BBV schrijft voor (art. 23, lid c) dat in de toelichting op de meerjarenraming een overzicht opgenomen moet worden van de beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves. In de tabel “Meerjarig beeld van structurele en incidentele lasten en baten” is inzichtelijk gemaakt dat in de huidige meerjarenraming geen structurele stortingen in de reserves zijn begroot. Wel is sprake van structurele onttrekkingen aan reserves. De in de meerjarenraming opgenomen bedragen betreffen de geraamde onttrekkingen aan de bestemmingsreserve Kapitaallasten Uithoflijn. Normaliter zijn alle toevoegingen en onttrekkingen aan reserves incidenteel van aard. De bestemmingsreserve dekking kapitaallasten vormt hierop echter een uitzondering. Hiermee volgen we de toelichting die door de Commissie BBV is gegeven m.b.t. een dergelijke specifieke reserve: wanneer de bestemmingsreserve dekking kapitaallasten wordt gevormd voor dekking van de kapitaallasten van een geactiveerde investering, is de dekking van de kapitaallasten structureel geregeld. Door de onttrekkingen aan bestemmingsreserves dekking kapitaallasten apart te benoemen is het duidelijk dat deze een structureel karakter hebben. De looptijd van de ingestelde reserve is gelijk aan de afschrijvingstermijn van de geactiveerde investering. Hierdoor hebben zowel de kapitaallasten als de onttrekking aan deze reserve geen invloed op het structurele begrotingssaldo.
